各市（地）、縣（市）財(cái)政局，省級各預(yù)算單位，各級政府采購中心（公共資源交易中心），各政府采購社會代理機(jī)構(gòu)、政府采購供應(yīng)商、政府采購評審專家：

為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動全省經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)增長若干政策措施的通知》（黑政辦發(fā)〔2023〕1號）要求，進(jìn)一步做好支持中小企業(yè)紓困解難工作，提振市場信心，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、延續(xù)執(zhí)行提高政府采購工程面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額政策至2023年底

采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小微企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小微企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。

二、延續(xù)執(zhí)行提高對小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度政策

貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠幅度為20%，工程項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠幅度為10%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目價格扣除優(yōu)惠幅度為6%，工程采購項(xiàng)目價格扣除優(yōu)惠幅度為2%。

三、延續(xù)執(zhí)行提高首付款比例政策至2023年底

對適合首付制的采購項(xiàng)目，在完成相應(yīng)工作量并保證資金安全的前提下，采購人對中小微企業(yè)的首付款比例為合同總額50%以上（含），對小微企業(yè)首付款比例為70%以上（含）。

四、推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購金融服務(wù)”

（一）推廣使用電子保函。在政府采購活動中，全面推廣以電子保函形式交納投標(biāo)（響應(yīng)）保證金和履約保證金，供應(yīng)商可通過黑龍江省政府采購網(wǎng)金融服務(wù)專欄，向省級財(cái)政部門公開征集的電子保函擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出擔(dān)保申請，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)開立擔(dān)保憑證，替代投標(biāo)（響應(yīng)）保證金和履約保證金，切實(shí)降低企業(yè)資金占用成本。

（二）推廣政府采購合同融資。創(chuàng)新政府采購供應(yīng)商融資方式，有融資需求的政府采購中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，可通過黑龍江省政府采購網(wǎng)金融服務(wù)專欄，利用中標(biāo)（成交）合同向省級財(cái)政部門或人民銀行哈爾濱中心支行備案準(zhǔn)入的金融機(jī)構(gòu)提出融資申請，由金融機(jī)構(gòu)提供貸款等金融服務(wù)，解決企業(yè)融資難融資貴的問題。

五、認(rèn)真做好組織實(shí)施

各級財(cái)政部門、公共資源交易中心（政府采購中心）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化執(zhí)行要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省財(cái)政廳將上述措施落實(shí)情況納入2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動重點(diǎn)任務(wù)，確定每季度預(yù)出成果，通過黑龍江省營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)考評系統(tǒng)考核各市（地）落實(shí)情況。各市（地）財(cái)政部門應(yīng)比照省財(cái)政廳做法，考核所屬各縣（市、區(qū)）落實(shí)情況，確保有關(guān)措施落實(shí)到位，取得實(shí)效。

本通知自印發(fā)之日起施行。各地各部門在政策執(zhí)行中如遇問題，請及時與省財(cái)政廳溝通。

黑龍江省財(cái)政廳

2023年1月20日