評標(biāo)委員會在評標(biāo)期間是否有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)文件真?zhèn)危?/h1>
來源：本站 瀏覽量：341 日期2023-11-15
提供虛假材料來謀取中標(biāo)是招投標(biāo)活動中比較常見的違法行為之一，也是一直困擾相關(guān)監(jiān)管部門的難題之一。對此，有的人認(rèn)為想要杜絕提供虛假材料謀取中標(biāo)的違法行為，就要加強(qiáng)對投標(biāo)文件真?zhèn)蔚暮藢?shí)，尤其是評標(biāo)期間。那么，評標(biāo)委員會在評標(biāo)期間是否有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)文件真?zhèn)文兀?/span>
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
也就是說，評標(biāo)委員會只需按照招標(biāo)文件的要求和對投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行評審和比較。
客觀上，除法律規(guī)定，對于投標(biāo)文件信息的真實(shí)性，評標(biāo)委員會也沒有能力進(jìn)行審核、核實(shí)，因?yàn)樵u標(biāo)委員會既沒有進(jìn)行司法鑒定的能力，也沒有委托進(jìn)行司法鑒定的權(quán)利。對此，一般認(rèn)為評審委員會沒有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)文件真?zhèn)巍?/span>
當(dāng)然，如果招標(biāo)文件約定評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件保留查證的權(quán)利，則評標(biāo)專家會基于對投標(biāo)信息的合理懷疑可以進(jìn)一步查證，這屬于權(quán)利，而不是義務(wù)。
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)結(jié)束后，如果其他投標(biāo)人依法對中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息的真實(shí)性提出異議，招標(biāo)人可以組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行進(jìn)一步核查；如果投標(biāo)人進(jìn)一步提出投訴，行政監(jiān)督部門在受理投訴后可以另行進(jìn)行調(diào)查。
綜上所述，評標(biāo)委員會只在兩種情況下才會核實(shí)投標(biāo)文件的真?zhèn)危?/span>
1.招標(biāo)文件有約定時。招標(biāo)文件有約定評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件保留查證的權(quán)利，此時，評標(biāo)委員有權(quán)查證真假，但同時也有權(quán)不查真假。
2.中標(biāo)候選人被其他投標(biāo)人質(zhì)疑真實(shí)性時。其他投標(biāo)人依法對中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息的真實(shí)性提出異議前提下，原評標(biāo)委員會在招標(biāo)人組織下可以進(jìn)行真假核實(shí)。
由此可見，評標(biāo)委員會沒有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)人提供的證書真?zhèn)?，并且這是一個被動行為，不是主動行為。在此，提醒投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對自己投標(biāo)文件真?zhèn)呜?fù)責(zé)，如果弄虛作假，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。另外，包括評標(biāo)專家在內(nèi)的社會公眾、其他投標(biāo)人和行政監(jiān)督部門有權(quán)舉報(bào)弄虛作假行為。
提供虛假材料來謀取中標(biāo)是招投標(biāo)活動中比較常見的違法行為之一，也是一直困擾相關(guān)監(jiān)管部門的難題之一。對此，有的人認(rèn)為想要杜絕提供虛假材料謀取中標(biāo)的違法行為，就要加強(qiáng)對投標(biāo)文件真?zhèn)蔚暮藢?shí)，尤其是評標(biāo)期間。那么，評標(biāo)委員會在評標(biāo)期間是否有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)文件真?zhèn)文兀?/span>
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
也就是說，評標(biāo)委員會只需按照招標(biāo)文件的要求和對投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行評審和比較。
客觀上，除法律規(guī)定，對于投標(biāo)文件信息的真實(shí)性，評標(biāo)委員會也沒有能力進(jìn)行審核、核實(shí)，因?yàn)樵u標(biāo)委員會既沒有進(jìn)行司法鑒定的能力，也沒有委托進(jìn)行司法鑒定的權(quán)利。對此，一般認(rèn)為評審委員會沒有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)文件真?zhèn)巍?/span>
當(dāng)然，如果招標(biāo)文件約定評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件保留查證的權(quán)利，則評標(biāo)專家會基于對投標(biāo)信息的合理懷疑可以進(jìn)一步查證，這屬于權(quán)利，而不是義務(wù)。
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)結(jié)束后，如果其他投標(biāo)人依法對中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息的真實(shí)性提出異議，招標(biāo)人可以組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行進(jìn)一步核查；如果投標(biāo)人進(jìn)一步提出投訴，行政監(jiān)督部門在受理投訴后可以另行進(jìn)行調(diào)查。
綜上所述，評標(biāo)委員會只在兩種情況下才會核實(shí)投標(biāo)文件的真?zhèn)危?/span>
1.招標(biāo)文件有約定時。招標(biāo)文件有約定評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件保留查證的權(quán)利，此時，評標(biāo)委員有權(quán)查證真假，但同時也有權(quán)不查真假。
2.中標(biāo)候選人被其他投標(biāo)人質(zhì)疑真實(shí)性時。其他投標(biāo)人依法對中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息的真實(shí)性提出異議前提下，原評標(biāo)委員會在招標(biāo)人組織下可以進(jìn)行真假核實(shí)。
由此可見，評標(biāo)委員會沒有義務(wù)核實(shí)投標(biāo)人提供的證書真?zhèn)?，并且這是一個被動行為，不是主動行為。在此，提醒投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對自己投標(biāo)文件真?zhèn)呜?fù)責(zé)，如果弄虛作假，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。另外，包括評標(biāo)專家在內(nèi)的社會公眾、其他投標(biāo)人和行政監(jiān)督部門有權(quán)舉報(bào)弄虛作假行為。
