在“雙碳”背景下，中國(guó)移動(dòng)為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、國(guó)家碳達(dá)峰碳中和決策部署，助力公司數(shù)智化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈方面進(jìn)行了多方面的實(shí)踐和探索。本文重點(diǎn)探討了中國(guó)移動(dòng)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈的具體實(shí)踐內(nèi)容、成效以及探索的方向，并對(duì)未來的發(fā)展方向和形勢(shì)做出展望。

一

背景

2020年9月，習(xí)近平總書記首次提出“雙碳”目標(biāo)，表明了中國(guó)力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的愿望與決心。

2021年10月，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)重要文件，提出共同構(gòu)建中國(guó)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的頂層設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)制定、出臺(tái)配套政策，引進(jìn)綠色創(chuàng)新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源調(diào)整，加快行業(yè)節(jié)能減排步伐的同時(shí)提高產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。

“雙碳”目標(biāo)的提出，對(duì)于各行業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。供應(yīng)鏈綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，行業(yè)應(yīng)當(dāng)從政策、目標(biāo)、實(shí)踐等多方面落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，充分結(jié)合供應(yīng)鏈的特點(diǎn)、痛點(diǎn)，融入低碳、綠色、節(jié)能等理念，為供應(yīng)鏈發(fā)展帶來新思路、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。

二

中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈的實(shí)踐和探索

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、國(guó)家碳達(dá)峰碳中和決策部署，助力公司數(shù)智化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)制定《“中國(guó)移動(dòng)‘十四五’碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)計(jì)劃”綱要》，創(chuàng)新構(gòu)建“三能六綠”發(fā)展模式，其中“綠色供應(yīng)鏈”便為六條實(shí)現(xiàn)路徑之一。自2007年以來中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)連續(xù)15年開展“綠色行動(dòng)計(jì)劃”，通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新制定綠色節(jié)能低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣信息化技術(shù)應(yīng)用等措施，推動(dòng)社會(huì)綠色低碳發(fā)展，取得良好成效。

（一）制定綠色節(jié)能低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展

作為通信運(yùn)營(yíng)行業(yè)的國(guó)有龍頭企業(yè)，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展具有巨大的引領(lǐng)作用。

計(jì)劃建設(shè)部門、技術(shù)維護(hù)部門科學(xué)制定設(shè)備節(jié)能技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，納入后續(xù)招標(biāo)采購(gòu)的技術(shù)文件中，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)提高設(shè)備能效，為上游供應(yīng)商提供技術(shù)演進(jìn)方向和標(biāo)準(zhǔn)。如加大對(duì)5G等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電源設(shè)備及空調(diào)等配套設(shè)施在用能效率、節(jié)能功能及綠色制造工藝等方面的要求，引導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)企業(yè)擴(kuò)大綠色技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與供給。

同時(shí)，強(qiáng)化設(shè)備供應(yīng)商披露產(chǎn)品碳排放信息要求，引導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)商擴(kuò)大設(shè)備能效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)高等級(jí)檔位產(chǎn)品供給。推動(dòng)設(shè)備供應(yīng)商環(huán)境管理體系認(rèn)證，提升供應(yīng)鏈綠色采購(gòu)管理水平。開展綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品評(píng)測(cè)，引導(dǎo)供應(yīng)鏈綠色生產(chǎn)。

以5G建設(shè)為例，2020年5G建設(shè)之初，5G設(shè)備耗電量極大，在中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)的不斷帶動(dòng)引領(lǐng)下，以華為公司為代表的5G主設(shè)備供應(yīng)商，不斷在基站節(jié)能技術(shù)方面取得進(jìn)展，通過亞幀靜默、通道靜默、淺層休眠、深度休眠、多層網(wǎng)絡(luò)協(xié)同節(jié)能等技術(shù)手段，5G主設(shè)備廠商的設(shè)備在綠色轉(zhuǎn)型方面發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，較最初的日均耗電能耗下降18%，如安徽移動(dòng)公司5G基站規(guī)模測(cè)算每年可節(jié)電3000余萬度。

（二）優(yōu)化綜合實(shí)力評(píng)價(jià)體系，考量綠色低碳指標(biāo)

為推動(dòng)合作供應(yīng)商完善社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，重視企業(yè)環(huán)境管理，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)國(guó)家綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入供應(yīng)商綜合實(shí)力考量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，共同打造綠色環(huán)?？沙掷m(xù)供應(yīng)鏈。2021年推動(dòng)在主要產(chǎn)品采購(gòu)中將ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證作為供應(yīng)商綜合實(shí)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“十四五”期末基本實(shí)現(xiàn)在全部產(chǎn)品設(shè)備采購(gòu)中將ISO14001作為供應(yīng)商綜合實(shí)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，逐年擴(kuò)大綠色節(jié)能評(píng)分項(xiàng)考量的產(chǎn)品范圍和種類，2021年達(dá)到20種產(chǎn)品，2022年力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到30種產(chǎn)品。此外，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)制定各產(chǎn)品的節(jié)能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和綠色包裝分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，納入技術(shù)評(píng)價(jià)。

如在中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)5G主設(shè)備招標(biāo)中，明確將ISO14001認(rèn)證納入公司綜合評(píng)價(jià)體系；制定《無線網(wǎng)設(shè)備節(jié)能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《通信產(chǎn)品“綠色包裝”分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，將節(jié)能和綠色包裝納入產(chǎn)品技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)設(shè)備能耗、體積重量、節(jié)能技術(shù)、綠色包裝等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

近年，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)不斷探索研究產(chǎn)品的全生命周期管理，從產(chǎn)品的需求、原材料生產(chǎn)、招標(biāo)采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和報(bào)廢處理的全過程進(jìn)行管理，探索將全生命周期綠色指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系，對(duì)能耗、擴(kuò)容成本、產(chǎn)品壽命、運(yùn)維成本等納入采購(gòu)評(píng)審，優(yōu)先選擇節(jié)能效果明顯的設(shè)備。目前已在探索研究的產(chǎn)品品類覆蓋基站、天線、服務(wù)器、PTN/SPN、機(jī)頂盒等主要產(chǎn)品，后續(xù)逐步應(yīng)用到綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建應(yīng)用中。

（三）依托數(shù)智化新技術(shù)，推動(dòng)供應(yīng)鏈電子化進(jìn)程

目前，數(shù)智化新技術(shù)的不斷發(fā)展推動(dòng)和加速了供應(yīng)鏈的電子化進(jìn)程，對(duì)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

1.招標(biāo)投標(biāo)無紙化

從2017年開始，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)開始全面推行招標(biāo)投標(biāo)無紙化，取消紙質(zhì)文件應(yīng)答，全面改為電子應(yīng)答方式，極大降低了對(duì)紙張的相關(guān)能源消耗。

單以中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)2017年至2018年傳輸管線工程施工服務(wù)集中采購(gòu)（補(bǔ)充采購(gòu)）（安徽）項(xiàng)目為例測(cè)算，該項(xiàng)目產(chǎn)生的直接紙張消耗為646.17kg，生產(chǎn)這些紙張需要291kg標(biāo)準(zhǔn)煤，產(chǎn)生872kg二氧化碳排放和16t廢水。

為進(jìn)一步提高評(píng)審效率和推動(dòng)電子化招標(biāo)投標(biāo)，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)近年來又在施工、代維、網(wǎng)優(yōu)等專業(yè)進(jìn)行探索，施行供應(yīng)商信息核查工作，對(duì)相關(guān)服務(wù)潛在供應(yīng)商的企業(yè)基本情況、綜合實(shí)力、人員、業(yè)績(jī)等進(jìn)行核查，核查完成后將向供應(yīng)商發(fā)布信息核查登記表。完成信息核查的供應(yīng)商僅需通過中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)電子采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)提交信息核查登記表的電子掃描件，不需要再提供已核查信息的證明材料，最終取消紙質(zhì)投標(biāo)文件、實(shí)現(xiàn)電子化招標(biāo)投標(biāo)。

2.遠(yuǎn)程投標(biāo)及評(píng)審

在新冠肺炎疫情常態(tài)化的背景下，通過遠(yuǎn)程投標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)、電子簽名不但可以保證招標(biāo)投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，還可以極大減少紙質(zhì)材料的使用和招標(biāo)投標(biāo)各參與方的旅途碳排放，有效體現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)工作的綠色低碳性，有利于“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)。

3.電子簽章

電子簽章的應(yīng)用除了可以提高合作各方工作效率，還能為降低能源消耗和碳排放作出貢獻(xiàn)。2021年安徽移動(dòng)公司為361個(gè)供應(yīng)商提供電子簽章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂單、到貨報(bào)告、終驗(yàn)報(bào)告電子化簽署，在大幅提升交互效率的同時(shí)，降低了紙質(zhì)材料的使用和供應(yīng)商簽署各類文件的旅途碳排放。

后續(xù)中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)將持續(xù)探索與金融機(jī)構(gòu)打通電子溝通、交易渠道，保證后續(xù)流程電子化，進(jìn)一步拓寬綠色采購(gòu)供應(yīng)鏈體系的范圍。

（四）加強(qiáng)集中采購(gòu)力度，打造高效綠色招標(biāo)采購(gòu)

集中采購(gòu)是大型企業(yè)常用的采購(gòu)方式，既提高了采購(gòu)效率，又對(duì)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈具有積極意義。

采購(gòu)活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，集中采購(gòu)大大減少了采購(gòu)活動(dòng)的次數(shù)，無形中減少了全社會(huì)的能源消耗和二氧化碳排放。對(duì)于供應(yīng)商而言，集中采購(gòu)收斂了技術(shù)差異有利于進(jìn)行量產(chǎn)提高生產(chǎn)效率，減少能源浪費(fèi)；規(guī)模效益能夠促進(jìn)技術(shù)改革，產(chǎn)線升級(jí)換代，促進(jìn)產(chǎn)品向更高效更節(jié)能的方向演進(jìn)。對(duì)于采購(gòu)人而言，集中采購(gòu)統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了各單位各部門共同物料的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，便于統(tǒng)籌規(guī)劃供需數(shù)量，避免各自為政，產(chǎn)生過多的存貨，造成能源浪費(fèi)。

2022年上半年，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)一級(jí)采購(gòu)集中度超過71%，二級(jí)采購(gòu)集中度接近99.7%，一級(jí)、二級(jí)采購(gòu)集中度連續(xù)多年穩(wěn)步提升，對(duì)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)生了極大的積極作用。

（五）打造綠色倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈低碳持續(xù)發(fā)展

在供應(yīng)鏈中，倉(cāng)儲(chǔ)物流起著不可或缺的作用，但同時(shí)也帶來了大量的能源消耗和污染物排放。構(gòu)建綠色的倉(cāng)儲(chǔ)物流是推動(dòng)全社會(huì)綠色低碳發(fā)展的重要方面。

1.綠色倉(cāng)儲(chǔ)

倉(cāng)儲(chǔ)是重要的能源資源消耗占用環(huán)節(jié)。中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)綠色倉(cāng)儲(chǔ)從庫(kù)區(qū)選址與規(guī)劃、土地利用、節(jié)能與能源利用、水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、環(huán)境（室內(nèi)外環(huán)境、污染物控制、綠化）等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

此外，針對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理方面，通過合理配置電動(dòng)叉車及分揀機(jī)器人等自動(dòng)設(shè)備、AI、AGV等智能設(shè)備，采用RFID技術(shù)、車輛引入自動(dòng)識(shí)別及配載技術(shù)、推廣電子交付單據(jù)，不斷提升倉(cāng)庫(kù)作業(yè)效率。2022年，安徽移動(dòng)公司探索研究的《基于RFID的供應(yīng)鏈全生命周期管理系統(tǒng)研究與應(yīng)用》一文獲得中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，得到了業(yè)界認(rèn)可。

2.綠色物流

中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)對(duì)綠色包裝的要求是廣泛應(yīng)用、可重復(fù)使用和對(duì)環(huán)境友好的金屬、紙質(zhì)包裝材料，減少傳統(tǒng)包裝方式對(duì)木箱和木托盤等木質(zhì)制品的大量消耗，建立高效、節(jié)約的包裝運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和體系，從而達(dá)到較為顯著的節(jié)能減排目標(biāo)和環(huán)保收益。

5G無線主設(shè)備招標(biāo)中明確要求投標(biāo)供應(yīng)商的綠色包裝比例不得低于60%，如安徽移動(dòng)公司2021年主要供應(yīng)商部分項(xiàng)目的綠色包裝應(yīng)用比例在85%以上。

運(yùn)輸和配送作業(yè)是耗用資源、污染和破壞環(huán)境的重要方面。通過合理選擇運(yùn)輸工具和運(yùn)輸路線，克服迂回運(yùn)輸和重復(fù)運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)；改進(jìn)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)和使用清潔能源，以減少對(duì)環(huán)境的污染；防止運(yùn)輸過程中的泄漏，以免對(duì)局部地區(qū)造成嚴(yán)重的環(huán)境危害；推廣綠色低碳運(yùn)輸工具，淘汰更新或改造老舊車船；利用信息化手段和標(biāo)準(zhǔn)化工具實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能和高效的配送方式。

三

對(duì)綠色供應(yīng)鏈的展望

（一）完善綠色供應(yīng)鏈制度和政策

國(guó)內(nèi)綠色供應(yīng)鏈起步較晚，相關(guān)系統(tǒng)性制度和政策還有待進(jìn)一步完善。

現(xiàn)有法規(guī)政策已經(jīng)體現(xiàn)了對(duì)于綠色招標(biāo)采購(gòu)的關(guān)注，如《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定“國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求”。這一法規(guī)雖然沒有明確規(guī)定招標(biāo)人需考慮招標(biāo)采購(gòu)的綠色性、低碳性，但暗含招標(biāo)人需遵循國(guó)家相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展綠色采購(gòu)的含義。

《政府采購(gòu)法》中也提到“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于環(huán)境保護(hù)”，表達(dá)對(duì)于綠色采購(gòu)的鼓勵(lì)。另外，國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)的一系列意見中也明確指出，采購(gòu)商應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”中的產(chǎn)品。

因此，“雙碳”背景下，為進(jìn)一步體現(xiàn)綠色供應(yīng)鏈的重要性，加快采購(gòu)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，應(yīng)制定專門法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈行為，為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)企業(yè)研究構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈體系設(shè)計(jì)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào)），企業(yè)需加快制定供應(yīng)鏈產(chǎn)品信息等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)間數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)的兼容，促進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)高效傳輸和交互。推動(dòng)企業(yè)提高供應(yīng)鏈管理流程標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成和資源整合能力。

構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)龐大復(fù)雜的工程，目前中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)已由總部牽頭聯(lián)合多個(gè)省公司進(jìn)行綠色供應(yīng)鏈體系設(shè)計(jì)的探索工作，涵蓋需求、原材料生產(chǎn)、招標(biāo)采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和報(bào)廢處理等的全過程。

（三）制定相關(guān)激勵(lì)措施

從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來說，可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來提升企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)發(fā)展綠色采購(gòu)的積極性。國(guó)家可以通過相關(guān)的綠色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、稅收減免來降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，從而增加企業(yè)深度發(fā)展綠色采購(gòu)的內(nèi)在動(dòng)力。

政府可以與銀行達(dá)成協(xié)議，優(yōu)先對(duì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)放相關(guān)商業(yè)貸款，并給予一定貸款優(yōu)惠，通過經(jīng)濟(jì)支持助力綠色采購(gòu)活動(dòng)的開展。

（四）持續(xù)完善供應(yīng)鏈過程中電子化手段的應(yīng)用

以中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)為例，雖然已在部分供應(yīng)鏈活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)無紙化投標(biāo)、遠(yuǎn)程投標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)、電子簽章等，但仍有進(jìn)一步完善空間，如目前全集團(tuán)范圍內(nèi)的采購(gòu)合同、財(cái)務(wù)報(bào)賬支撐材料均為紙質(zhì)，期待隨著數(shù)智化水平的進(jìn)一步提高，逐步將其替代為全電子方式。

四

結(jié)語

綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)蔷G色低碳社會(huì)的產(chǎn)物，在“雙碳”目標(biāo)的引導(dǎo)下，國(guó)家、政府、企業(yè)以及個(gè)人對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度都在不斷提升，國(guó)家政策推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色供應(yīng)鏈推動(dòng)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的良性循環(huán)正在形成。目前，我國(guó)已經(jīng)創(chuàng)新性地提出并實(shí)踐了一系列推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈的措施，也在不斷推動(dòng)綠色供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，但由于起步較晚，相關(guān)法規(guī)政策、信息化管理平臺(tái)以及其他管理制度還有待完善，需要繼續(xù)探索實(shí)現(xiàn)綠色供應(yīng)鏈的系統(tǒng)化、體系化、規(guī)范化、高效化、智能化，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

作者：董艷春

作者單位：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)安徽有限公司

來源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》2023年第6期