關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理的通知
來(lái)源：本站 瀏覽量：2194 日期2010-02-25
各省轄市建設(shè)局（建委）：
為進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，結(jié)合《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名冊(cè)管理辦法》的實(shí)施情況，經(jīng)研究，決定對(duì)我省原有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法作適當(dāng)修改和補(bǔ)充，請(qǐng)各地嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
一、全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁保┯山K省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省招標(biāo)辦”）統(tǒng)一管理。需要取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格、修改評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息或限制評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一定時(shí)間評(píng)標(biāo)權(quán)的，由各地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)“招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行，并向省招標(biāo)辦提交書(shū)面報(bào)告。省招標(biāo)辦在收到書(shū)面報(bào)告后及時(shí)審核各地輸入的相關(guān)信息，調(diào)整相關(guān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?nbsp;
二、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家出現(xiàn)下列情況之一的，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家（或其家人）應(yīng)主動(dòng)向所屬招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整：
（一）年齡超過(guò)65周歲的；
（二）職稱(chēng)、職務(wù)發(fā)生變化的；
（三）工作單位調(diào)動(dòng)的；
（四）單位和家庭電話、手機(jī)等聯(lián)系方式發(fā)生變化的；
（五）涉及犯罪案件的；
（六）因身體健康等其它原因不適宜繼續(xù)擔(dān)當(dāng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的；
（七）遷到外地或死亡的；
（八）不再愿意擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的。
出現(xiàn)上述情況之一、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家（或其家人）未及時(shí)報(bào)告的，一經(jīng)確認(rèn)，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可直接依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
三、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因工作調(diào)動(dòng)需調(diào)整所在分冊(cè)的，應(yīng)向新單位所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)瓎挝凰诘卣型稑?biāo)監(jiān)管部門(mén)備案。由新單位所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)報(bào)省招標(biāo)辦進(jìn)行調(diào)整。
四、招標(biāo)人可以推薦本單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表參加評(píng)標(biāo)工作。招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)必須取得工程建設(shè)類(lèi)中級(jí)以上職稱(chēng)或具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家前向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備相關(guān)證明材料。招標(biāo)人代表不具備上述條件的，必須從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。
五、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取必須通過(guò)“招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行，各地不得自行建庫(kù)并從中抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
六、取消縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）級(jí)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分冊(cè)。招標(biāo)工程在縣域范圍內(nèi)的，必須將該縣所在省轄市的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)炫c該縣的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌喜⒑蟪槿≡u(píng)標(biāo)專(zhuān)家，也可直接從該縣所在省轄市或本省異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
七、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目采取綜合評(píng)估法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為不少于7人的單數(shù)。所有依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得少于2人，技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得少于3人。只有在技術(shù)標(biāo)評(píng)委超過(guò)3人時(shí)，招標(biāo)人代表方可有1人參加技術(shù)標(biāo)評(píng)審。
八、嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取和通知管理。各地應(yīng)建立獨(dú)立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取室，抓緊配置評(píng)標(biāo)專(zhuān)家語(yǔ)音通知系統(tǒng)。2007年第四季度為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家語(yǔ)音通知系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過(guò)渡期。2008年4月1日之前，全省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通知工作必須全部通過(guò)語(yǔ)音通知系統(tǒng)進(jìn)行。
九、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)管。一般情況下，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得相互討論。確有討論需要的，須由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提出，經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，并在招投標(biāo)監(jiān)管人員在場(chǎng)的情況下進(jìn)行。
十、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，恪守職業(yè)道德，對(duì)自己的評(píng)審結(jié)論寫(xiě)出相應(yīng)理由，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。采用計(jì)分評(píng)標(biāo)辦法的，必須對(duì)評(píng)標(biāo)中的所有得分點(diǎn)、扣分點(diǎn)作詳細(xì)表述。
十一、各地應(yīng)積極推行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制度。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)情況應(yīng)對(duì)外進(jìn)行公開(kāi)，并接受社會(huì)監(jiān)督。每個(gè)省轄市必須至少明確市區(qū)或者1個(gè)縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)工作，并在12月31日以前報(bào)省招標(biāo)辦。2008年3月底以前，各市應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果公示試點(diǎn)工作情況向省招標(biāo)辦報(bào)告。
評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制度的具體實(shí)施辦法由省招標(biāo)辦另行制定下發(fā)。
十二、各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家綜合考評(píng)制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)本地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選聘、培訓(xùn)、考核和日常管理等工作，重點(diǎn)考評(píng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、社會(huì)反映等情況，有關(guān)考評(píng)結(jié)果將作為是否報(bào)請(qǐng)省招標(biāo)辦續(xù)聘的依據(jù)。
十三、本規(guī)定自2008年1月1日起施行。
執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與省招標(biāo)辦聯(lián)系。
為進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，結(jié)合《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名冊(cè)管理辦法》的實(shí)施情況，經(jīng)研究，決定對(duì)我省原有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法作適當(dāng)修改和補(bǔ)充，請(qǐng)各地嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
一、全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁保┯山K省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省招標(biāo)辦”）統(tǒng)一管理。需要取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格、修改評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息或限制評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一定時(shí)間評(píng)標(biāo)權(quán)的，由各地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)“招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行，并向省招標(biāo)辦提交書(shū)面報(bào)告。省招標(biāo)辦在收到書(shū)面報(bào)告后及時(shí)審核各地輸入的相關(guān)信息，調(diào)整相關(guān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?nbsp;
二、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家出現(xiàn)下列情況之一的，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家（或其家人）應(yīng)主動(dòng)向所屬招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整：
（一）年齡超過(guò)65周歲的；
（二）職稱(chēng)、職務(wù)發(fā)生變化的；
（三）工作單位調(diào)動(dòng)的；
（四）單位和家庭電話、手機(jī)等聯(lián)系方式發(fā)生變化的；
（五）涉及犯罪案件的；
（六）因身體健康等其它原因不適宜繼續(xù)擔(dān)當(dāng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的；
（七）遷到外地或死亡的；
（八）不再愿意擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的。
出現(xiàn)上述情況之一、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家（或其家人）未及時(shí)報(bào)告的，一經(jīng)確認(rèn)，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可直接依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
三、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因工作調(diào)動(dòng)需調(diào)整所在分冊(cè)的，應(yīng)向新單位所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)瓎挝凰诘卣型稑?biāo)監(jiān)管部門(mén)備案。由新單位所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)報(bào)省招標(biāo)辦進(jìn)行調(diào)整。
四、招標(biāo)人可以推薦本單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表參加評(píng)標(biāo)工作。招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)必須取得工程建設(shè)類(lèi)中級(jí)以上職稱(chēng)或具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家前向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備相關(guān)證明材料。招標(biāo)人代表不具備上述條件的，必須從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。
五、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取必須通過(guò)“招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行，各地不得自行建庫(kù)并從中抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
六、取消縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）級(jí)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分冊(cè)。招標(biāo)工程在縣域范圍內(nèi)的，必須將該縣所在省轄市的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)炫c該縣的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌喜⒑蟪槿≡u(píng)標(biāo)專(zhuān)家，也可直接從該縣所在省轄市或本省異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
七、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目采取綜合評(píng)估法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為不少于7人的單數(shù)。所有依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得少于2人，技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得少于3人。只有在技術(shù)標(biāo)評(píng)委超過(guò)3人時(shí)，招標(biāo)人代表方可有1人參加技術(shù)標(biāo)評(píng)審。
八、嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取和通知管理。各地應(yīng)建立獨(dú)立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取室，抓緊配置評(píng)標(biāo)專(zhuān)家語(yǔ)音通知系統(tǒng)。2007年第四季度為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家語(yǔ)音通知系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過(guò)渡期。2008年4月1日之前，全省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通知工作必須全部通過(guò)語(yǔ)音通知系統(tǒng)進(jìn)行。
九、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)管。一般情況下，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得相互討論。確有討論需要的，須由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提出，經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，并在招投標(biāo)監(jiān)管人員在場(chǎng)的情況下進(jìn)行。
十、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，恪守職業(yè)道德，對(duì)自己的評(píng)審結(jié)論寫(xiě)出相應(yīng)理由，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。采用計(jì)分評(píng)標(biāo)辦法的，必須對(duì)評(píng)標(biāo)中的所有得分點(diǎn)、扣分點(diǎn)作詳細(xì)表述。
十一、各地應(yīng)積極推行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制度。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)情況應(yīng)對(duì)外進(jìn)行公開(kāi)，并接受社會(huì)監(jiān)督。每個(gè)省轄市必須至少明確市區(qū)或者1個(gè)縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)工作，并在12月31日以前報(bào)省招標(biāo)辦。2008年3月底以前，各市應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果公示試點(diǎn)工作情況向省招標(biāo)辦報(bào)告。
評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制度的具體實(shí)施辦法由省招標(biāo)辦另行制定下發(fā)。
十二、各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家綜合考評(píng)制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)本地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選聘、培訓(xùn)、考核和日常管理等工作，重點(diǎn)考評(píng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、社會(huì)反映等情況，有關(guān)考評(píng)結(jié)果將作為是否報(bào)請(qǐng)省招標(biāo)辦續(xù)聘的依據(jù)。
十三、本規(guī)定自2008年1月1日起施行。
執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與省招標(biāo)辦聯(lián)系。
